Với mục tiêu làm tốt công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho người dân ngay từ tuyến cơ sở, ngành Y tế Quảng Ninh đưa ra mục tiêu phấn đấu phủ bác sĩ đến tận tuyến xã. Để giải quyết bài toán này, Sở Y tế đã đề xuất với tỉnh liên kết cùng Trường Đại học Y Hải Phòng mở lớp đào tạo bác sĩ cho tuyến xã. Đối tượng là các y sĩ làm việc ở các trạm xá, tốt nghiệp THPT, công tác từ 2 năm trở lên. Nhờ hình thức này, chỉ sau 2 khóa học (2003-2007 và  2006-2010), Quảng Ninh có thêm 94 bác sĩ. Như vậy đến thời điểm này, toàn tỉnh có 138 bác sĩ biên chế ở tuyến xã. Y sĩ của 48 xã, phường, thị trấn còn lại đang được tiếp tục cử đi học chuyên tu. Có bác sĩ, y tá tuyến xã hiện nay không chỉ khám chữa bệnh thông thường, thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn mà còn thực hiện được một số kỹ thuật chuyên sâu, như: Siêu âm, điện tim…

Không chỉ nâng cao trình độ tay nghề cho đội ngũ cán bộ nhân viên y tế theo hình thức cử đi đào tạo theo chương trình của tỉnh; nhằm tạo uy tín, thương hiệu và mong muốn nâng cao hơn nữa chất lượng khám, chữa bệnh cho người dân, nhiều đơn vị trong ngành cũng chủ động cử  đội ngũ y, bác sĩ, kỹ thuật, điều dưỡng viên… đi học ở các bệnh viện đầu ngành của tỉnh, của Trung ương; hoặc mời các chuyên gia đầu ngành của bệnh viện Trung ương về chuyển giao kỹ thuật tại đơn vị. Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Đa khoa khu vực Bãi Cháy được bác sĩ tuyến Trung ương về tăng cường theo Đề án 1816 của Bộ Y tế cũng tích cực khai thác, tiếp nhận các kỹ thuật mới mà tuyến trên chuyển giao. Sở Y tế  chỉ đạo  các đơn vị y tế tuyến tỉnh tăng cường bác sĩ cho tuyến huyện, tuyến huyện tăng cường bác sĩ cho tuyến xã nhằm giúp các tuyến bớt khó khăn do thiếu bác sĩ, vừa giúp đào tạo nâng cao tay nghề cho tuyến dưới. Từ năm 2006 đến nay, các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến tỉnh đã cử gần 200 lượt bác sĩ tăng cường cho tuyến dưới. Với những hình thức đào tạo đa dạng, phong phú mà ngành Y tế tỉnh thực hiện, hiện nay, nhiều bệnh viện, trung tâm y tế trên địa bàn đã có đội ngũ vững về chuyên môn, giỏi về tay nghề. Trong tổng số gần 4.200 cán bộ, nhân viên trong ngành Y tế thì đã có 689 bác sĩ, dược sĩ đại học và 289 bác sĩ sau đại học, dược sĩ sau đại học… Nhờ vậy, nhiều đơn vị y tế tuyến huyện đã triển khai được một số kỹ thuật của tuyến tỉnh và tuyến tỉnh triển khai được nhiều kỹ thuật cao mà trước đây chỉ tuyến Trung ương mới thực hiện được. Tiêu biểu như: Mổ sọ não lấy máu tụ nội sọ, ngoài màng cứng, dưới màng cứng, dẫn lưu não thất; đóng đinh nội tuỷ qua máy C-ARM kỹ thuật số, phẫu thuật cắt khối tá tụy; mổ cắt u thuỳ phổi; mổ ung thư các loại; cắt gan bán phần; mổ nội soi các loại; phẫu thuật xử lý vết thương thấu tim, phổi; phẫu thuật nối mạch máu, thần kinh v.v... Đặc biệt, một số đơn vị đã áp dụng được kỹ thuật chẩn đoán hoá sinh miễn dịch tự động - điện cực hoá phát quang để chẩn đoán ung thư, các bệnh tuyến giáp, viên gan vi rút…